随着新能源汽车国家战略的深入实施，上海新能源汽车保有量持续攀升，充电需求与配套供给不足的矛盾也日益凸显。市人大代表、宝山区吴淞街道党工委书记徐芃发现，部分老旧小区内新能源汽车“飞线充电”及私装充电桩等现象不断涌现，安全隐患日渐凸显。
徐芃代表
“飞线充电”及私装充电桩行为，主要指居民在未履行安全报装程序、不具备合规用电条件的情况下，通过私拉电线或自行安装设备为新能源汽车充电。“这类现象在充电基础设施不足，特别是早期建设的老旧小区中较为普遍。”徐芃表示，与已被明文禁止的电动自行车“飞线充电”行为类似，新能源汽车的违规充电方式同样存在严重安全风险。“相比而言，新能源车的充电功率大、持续时间长，潜在危害更为突出，已经成为社区公共安全治理中的新难点。”
徐芃经过调研了解到，新能源汽车“飞线充电”及私装不合格充电桩，极易因线路过载、绝缘破损、设备老化、安装不规范等引发电气火灾事故，威胁人民群众生命财产安全。
不仅如此，老旧小区普遍面临电力容量不足、停车空间有限、改造协调复杂等现实困难，导致规范、充足的充电设施建设进展缓慢，难以满足快速增长的充电需求，客观上加剧了违规充电乱象。
目前，《上海市非机动车安全管理条例》已对电动自行车“飞线充电”等行为形成有效规制。“相比之下，对新能源汽车类似充电行为的系统性治理与法规依据约束仍显不足。”徐芃指出，对新能源汽车充电乱象的管理，多依赖被动劝阻，缺乏常态长效的法律依据、技术手段与治理机制。
“制度层面的空白，导致相关部门执法难度大，执行效果也有限，难以从源头实现系统防控与矛盾化解。”徐芃表示，近年来，针对新能源汽车充电乱象的安全投诉与风险隐患持续增多，亟需从制度、设施与管理等多维度进行系统应对与创新治理。
对此，徐芃建议加快法规衔接与责任细化，可吸纳《上海市居民小区电动汽车充电设施建设管理办法》中关于新建小区充电条件预留、小区自建桩、小区公建桩、电力配套服务等章节中提及的管理要求，明确将新能源汽车“飞线充电”、私装充电桩等危险行为纳入法规禁止范围。尤其要清晰界定车主、业主组织、物业服务企业、充电设施运营企业及相关管理部门的责任义务，为日常监管与执法提供坚实法律依据。
提供更多安全合规的新能源汽车充电装置，也才是解决民生痛点，杜绝充电乱象的根本之策。徐芃建议，应推动并优化老旧小区充电设施建设配套政策与标准，将其纳入城市更新、老旧小区改造必选项。可探索“统建统营”“社区共建”“临近共享”等多种建管模式，鼓励电网企业、专业运营商、物业服务企业等多方参与，通过技术与管理创新，破解电力容量、场地、资金等瓶颈，加快布局安全、便捷、经济的公共充电网络。
此外，徐芃还建议持续开展有针对性的社会面安全教育，通过典型案例宣传违规充电的法律后果与安全风险，进一步提升居民安全充电意识，减少违规充电乱象。同时，压实物业服务企业等管理单位的发现、劝阻、报告责任，并将其履职情况纳入行业信用评价，切实提升对新能源汽车安全充电的管理质效。
原标题：《上海老旧小区新能源汽车违规充电乱象频发，徐芃代表支招解痛点》
栏目主编：张骏 题图来源：上观题图
来源：作者：解放日报 邬林桦
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